〈壹〉攤販經營概況及消費
一、五年來攤販家數增幅已顯趨緩。
八十七年八月底台灣地區攤販家數計有26萬3,290家,五年來計增加7,157
家或2.79%,較八十二年對七十七年之9.30%增加率為低,增幅已顯趨緩,
係因近年來連鎖式便利商店家數擴增近五倍,以及配合政府現代化商業發展
政策,超級市場家數增長1.3倍,致攤販發展空間相對受限。攤販經營種類中
,經營小吃類、食品類及飲料類者計有13萬2,561家,占總攤販家數之50.35
%,五年來增加近2萬家或17.60%,為攤販類別中惟一呈增加者,其餘類別
則因新興流通業進駐生活圈,以及消費者購買習性轉變影響,致均呈下降趨
勢。
二、攤販多以方便及價格便宜因素吸引消費者。
八十七年九月台灣地區之消費者於最近三個月,曾向攤販消費之比率達六
成五,其中以向飲食類攤販消費達83.69%居冠,各地區中又以都會地區有86
.76%消費者曾向飲食類攤販消費為最多;餘向生鮮食品類攤販購物者有52.5
9%,向服飾用品、鞋類攤販購物者有40.55%,此與五年來攤販家數之消長
方向相符。消費者認為會向攤販消費原因,以「方便」居多,有七成以上消
費者認為向飲食及生鮮食品類攤販消費,係因「方便」;而「價格便宜」、
「好吃」及「多樣性」等,亦為吸引消費者之主要因素。於一週內向攤販消
費八次及以上之消費者,除上述原因外,「服務態度親切」及「附近無正規
商店」亦為其主要因素之一。
三、攤販從業員工人數占就業人口之4.2%。
八十七年八月底台灣地區攤販之從業員工人數共計39萬487人,占就業人口
之4.20%,五年來增加1萬1,789人或3.11%;平均每家攤販之從業員工人數
為1.5人,較商業平均每企業從業員工之4人為低。其中以攤販負責人26萬3,
290人最多占67.43%;其次分別為無酬家屬工作者11萬5,814人占29.66%、
受雇員工1萬1,383人占2.92%。若按性別觀察,男性員工16萬8,272人占43.
09%;女性員工22萬2,215人占56.91%,與八十七年八月底台灣地區就業人
數比較,男、女性就業者中,約每33人或17人就有1人從事攤販工作;顯示女
性就業者為能兼顧家庭,相對願選擇經營攤販以增加收入。
四、攤販之全年營業收入及生產總額均較五年前增加。
攤販八十七年全年營業總收入計3,926億2,089萬元,較五年前增加29.94%
;其中全年營業收入在100萬元以上者,較五年前增加14.11個百分點,顯示
攤販全年營業收入規模仍呈擴大之勢。
攤販全年生產總額(商品銷售收入扣除進貨成本)達1,559億7,789萬元,
較五年前增加41.29%,其中以小吃類、食品類及飲料類增加80.77%最為顯
著。攤販占零售商(含餐飲業)生產總額之19.64%,其對經濟之影響須予以
正視。
五、台灣地區攤販經營平均利潤率為30.9%。
八十七年台灣地區攤販經營平均利潤率為30.85%,較五年前增加3.01個百
分點;平均每家攤販每月營業淨收益(包括自家人工),由五年前之2萬7,37
2元增加為3萬8,337元,計增加1萬965元或40.06%。就主要營業類別觀察,
平均利潤率以服務類居首位;平均每家每月營業淨收益則以生鮮肉類為最高
。至各類攤販有被課徵到稅捐者,僅約2萬家占8.25%。
〈貳〉攤販營業地點分布及活動
一、新竹縣、基隆市、台北縣及高雄縣之攤販家數較正規零售商為多。
八十七年八月底台灣地區攤販家數,以台北縣4萬7家占15.20%最多,台北
市2萬5,086家占9.53%居次,惟兩者家數已較五年前減少。各縣市攤販家數
多於正規零售商家數者,計有新竹縣、基隆市、台北縣及高雄縣四縣市,其
中高雄縣因緊鄰高雄都會區,近年工商業及社區建設發展快速,五年來人口
增加5.8%,乃吸引攤販聚集,致五年來攤販家數超過正規零售商家數。台北
市與澎湖縣之攤販家數與正規零售商家數之比例則為最低,分別為49.09與51
.54,乃因澎湖縣人口較少,而台北市為台灣地區工商業活動最繁榮之都市,
大型量販店、百貨公司、餐飲業等相關行業較多致。
二、攤販主要營業地點為住宅區附近及市場旁。
八十七年八月底台灣地區攤販之主要營業地點,以設置於住宅區附近占28.
50%最多,其次為市場旁及商圈、商業區附近分占26.15%及15.42%。而販
賣生鮮肉類、生鮮蔬菜類及成衣、被服與鞋類之攤販,以在市場旁之馬路邊
巷道、人行道騎樓營業為主,約占四成左右;販賣生鮮水果類攤販多在市場
旁及住宅區附近營業;經營小吃類、食品類及飲料類攤販則以設在住宅區、
商圈、商業區附近及市場旁為主;服務類則以住宅區附近、夜市(旁)及市
場旁居多,顯示各類攤販在選擇營業地點時,多以人潮聚集程度為考量因素。
三、七成左右民眾認同夜市休閒功能。
台灣地區約有69.95%消費者曾經逛過夜市(含攤販集中場),且平均一個
月逛夜市一次及以上者高占40.39%,顯示民眾在日常生活中對夜市確有一定
之需求。其中有高達75.07%消費者是為休閒目的前往;另由於夜市多座落人
車潮聚集或必經之處,致因離家近而前往者占24.65%,順道經過者則占15.
77%;至認為商品新穎、多樣化者,占22.25%。而民眾認為政府應對夜市之
管理措施中,「開發成為觀光休閒去處」及「依據特性建立招牌形象」分別
達30.80%及14.49%,顯示若能完善規劃開發夜市,不僅對消費者有休閒、
方便之優點,亦為地方帶來一定之繁榮。
〈參〉攤販負責人特性及從業意願
一、五年來女性攤販負責人約增加18%。
八十七年八月底台灣地區攤販負責人,男性占46.97%,平均年齡43.48歲
;女性占53.03%,平均年齡42.74歲;五年來男性攤販負責人減少10.42%,
女性攤販負責人則增加18.25%。若依年齡別觀察,除60歲以上之攤販負責人
以男性居多外,未滿60歲者皆以女性為多數。攤販負責人平均每月淨收入(
含自家人工在內)男性較女性約高6千元;開業年數男、女性則各為8.56年及
7.34年。
二、攤販負責人之教育程度以國中以下者居多。
八十七年八月底台灣地區攤販負責人之教育程度以國中、國小及以下程度
占68.65%居多。若與五年前比較,高中(職)及大專以上程度者比重分別增
加8.28及1.77個百分點,其平均每月淨收入為4萬2,260元,較國中以下程度
者高出5,714元,且平均開業年數5.10年,較國中以下程度之9.20年為低,其
中開業僅1-2年者高達46.31%。
三、攤販負責人專業經營攤販者仍高占八成八。
八十七年八月底台灣地區攤販負責人,係專業經營攤販者計有23萬2,819人
占88.43%,其中經營二個以上攤販者占專業經營攤販之2.95%。攤販負責人
初次就業即從事攤販經營者占28.02%,而以前曾從事其他行業之攤販負責人
中,以從事製造業者占30.82%為最多,其中又以受雇為工人者所占比例最高
,且其平均每月淨收入為3萬7,302元,較同時期製造業受雇員工每月平均薪
資高出約5千元,係因近年來在產業結構調整,部分勞力密集產業外移之影響
下,製造業退離勞工轉業不易,致轉而經營攤販。
非初次就業者中,開業年數為一年以內之攤販負責人人數,與本處86年人力
資源調查統計結果中原有職業之失業人數相較,則占達16.25%,其中前職均
為農、林、漁、牧業者之比率更高達50.09%,其次為前職均為礦業及土石採
取業者之29.34%。
四、「經營較自由」為從事攤販主要原因。
台灣地區攤販負責人從事攤販之主要原因,無論男、女性均認為「本行經
營較自由」、「無其他適當就業機會」及「無其他謀生技能」高占前三位,
分別占38.47%、23.56%及16.48%。其中年齡在39歲以下或高中(職)以上
教育程度者以認為「經營較自由」居多,而年齡在50歲以上或國中以下教育
程度者除上述原因外,「無其他謀生技能」亦是主要因素。顯示多數攤販業
者由於學歷不高,技術能力較低,在就業市場難以覓得適當職業,乃轉為經
營攤販。
五、未來一年內攤販負責人想改行者僅占17%。
八十七年八月底台灣地區攤販負責人,在未來一年內不想改行者有21萬8千
人占82.72%;想改行者僅有4萬5千人占17.28%,其平均開業年數4.68年較
不想改行者之8.59年為低;想改行時機則以「找到適當工作」占49.22%為最
多。想改行者每月希望薪資待遇為3萬6千元,較八十七年十月各業缺工廠商
僱用短缺員工每人每月平均薪資,約高出9千元;其中男性業主要求近四萬元
,遠較女性為高;各年齡組中,以30至49歲組之負責人,要求之薪資待遇在
3萬6千元以上較高;按教育程度觀察,則以大專以上程度要求3萬9,763元最高。
資料來源:行政院主計處普查局
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