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原本開在沙鹿的立案合法不xx托兒所,遷移到清水鎮後,所方招收幼童,卻未依法完成立案,而且也沒有合格保育員。地方縣府94年三月發現後依違反兒童及少年福利法第66條規定開出新台幣六萬元罰款,並將業者負責人姓名及機構名稱公告在縣府社會局及內政部兒童局托育機構管理系統中,94年九月六號第二次稽查所方仍未依法完成立案,續違反兒童及少年福利法第66條規定開出十二萬元罰款。
參考法條兒童及少年福利法第66條
違反第五十二條第一項規定者,由設立許可主管機關處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰並公告其姓名,並命其限期申辦設立許可,屆期仍不辦理者,得按次處罰。
經設立許可主管機關依第五十二條第一項規定令其立即停止對外勸募之行
為,而不遵令者,由設立許可主管機關處新臺幣六萬元以上三十萬元以下
罰鍰並限期改善;屆期仍不改善者,得按次處罰並公告其名稱,並得令其
停辦一日以上一個月以下。
兒童及少年福利機構有下列各款情形之一者,設立許可主管機關應通知其
限期改善;屆期仍不改善者,得令其停辦一個月以上一年以下:
一 虐待或妨害兒童及少年身心健康者。
二 違反法令或捐助章程者。
三 業務經營方針與設立目的不符者。
四 財務收支未取具合法之憑證、捐款未公開徵信或會計紀錄未完備者。
五 規避妨礙或拒絕主管機關或目的事業主管機關輔導、檢查、監督者。
六 對各項工作業務報告申報不實者。
七 擴充、遷移、停業未依規定辦理者。
八 供給不衛生之餐飲,經衛生主管機關查明屬實者。
九 提供不安全之設施設備者。
一○ 發現兒童及少年受虐事實未向直轄市、縣 (市) 主管機關通報者。
一一 依第五十二條第一項須辦理財團法人登記而未登記者,其有對外募
捐行為時。
一二 有其他重大情事,足以影響兒童及少年身心健康者。
依前二項規定令其停辦而拒不遵守者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下
罰鍰。經處罰鍰,仍拒不停辦者,設立許可主管機關應廢止其設立許可。
兒童及少年福利機構停辦、停業、解散、撤銷許可或經廢止許可時,設立
許可主管機關對於該機構收容之兒童及少年應即予適當之安置。兒童及少
年福利機構應予配合;不予配合者,強制實施之,並處以新臺幣六萬元以
上三十萬元以下罰鍰。

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回應編號:5616 發表對:5616 回應
94年9月20日發生的三歲男童陳定昶由托兒所娃娃車接走,托兒所方未發現男童未下車即鎖車門,下午放學才發覺男童已高溫悶死車內。

一審分別判娃娃車司機翁秋華四年及園長許瓊鳳三年六月,提出上訴後,二審於96年12月14日因符合減刑條例影響,刑期減半;分別判肇事的不倒翁托兒所娃娃車司機翁秋華被判二年、園長許瓊鳳一年九月確定。
回應編號:4655 發表對:4655 回應
目前兒童幼教業界競爭的相當激烈,有些業者會以壓低學費來提昇招生率,但接送學童按規定須具職業駕駛執照才能擔任接送司機,也須使用經汽車監理機關驗車合格的車輛,且要投保學童乘車安全意外險,才能接送學童,但一車能載學童畢竟有限,業者基於成本考量,聘請一位有職業駕駛執照司機月薪行情為30000元以上,業者往往為了降低營運成本,會自己或請員工充當司機,改裝接送學童車輛超載學童,或者不買監理機關規定的合法娃娃車,改以一般載人車輛來接送學童,雖屬違法,然業者盤算後還是認為比被抓還划算。
回應編號:4540 發表對:4540 回應
業者應在合法範圍內安排接送車輛接送學員,
且應特別注意安全問題,
不該省的開銷絕不省,
以免造成無法彌補的憾事。
回應編號:4539 發表對:4539 回應
鑑於安親班業者接送學童上下學車輛交通意外事故頻傳,各地方縣市政府警察局會同監理所、社會局等相關單位,不定期機動性聯合稽查攔檢安親班接送車輛,攔檢查核時如有不符規定,針對超載及違規停車由警察局進行告發,另監理所則針對車輛安全規格,擅自變更車體和未帶駕行照開罰。
回應編號:4109 發表對:4109 回應
身為兒童相關的工作人員,看到陳小弟慘死娃娃車的遺憾,心中的痛很難用言語表達,而這樣的痛更是在大人說謊的那一刻轉化為憤怒!從小我們不都教育孩子「要誠實、負責嗎?」

道安處罰條例只規定7歲以下必須使用幼童專用車。7歲以上比照一般成人規定,安親班(7-12歲)學生,只要不超載不收費是不違反道路安全處罰條例,因為現在交通部沒有學童專用車的車身規格與管理辦法。
回應編號:4108 發表對:4108 回應
身為兒童相關的工作人員,看到陳小弟慘死娃娃車的遺憾,心中的痛很難用言語表達,而這樣的痛更是在大人說謊的那一刻轉化為憤怒!從小我們不都教育孩子「要誠實、負責嗎?」

當然,事情已經發生,既然悲劇已成事實,家屬和社會大眾都希望不要再發生這樣的遺憾,就如記者訪問去年同樣慘死娃娃車中的雅雯爸爸,他說:「我以為大家都學到教訓了,沒想到悲劇又會重演!」,其實,這兩個案例看起來都與幼童車沒有什麼關係,因為明顯可以發現都是人為疏失所造成,自民國82年發生健康幼稚園火燒車事件起,到88年屏東喬喬托兒所的幼童車意外,奪走了3個孩子的寶貴生命,其中還有12個受傷的孩子,目前有些都還在復建當中,相關死傷在84-90年間達到高峰共造成5死、322傷,立委與政府開始正視幼童車的安全問題,整個車體經過車輛測試中心與各方專家學者的數度研究與討論後,於90年將原本的「川」字形車位,改成現在的「非」字形座位,除了座位的改變,整個幼童車的設計也因著幼童的發展與年齡做了相關規定,事故統計數據即立即產生相對效應,91-93年的幼童車死傷人數下降到1死18傷,其中唯一死亡的孩子就是去年雅雯在娃娃車中被悶死的案例,而這起事件主要還是人為的疏失造成,數字會說話,孩子會發生死亡意外,最應負責的就是大人。

我們看到這次的案例,發生在一個未立案的托兒所中,但由於它的車體仍印有立案字號,家長因此無法辨別幼托機構的合法性,因此建議家長在為孩子選擇托兒所時,可以先去電主管機關詢問,托兒所主管機關為各縣市政府社會局;幼稚園主管機關則為教育局,以確定立案與否。就目前4-6歲幼童共約有85萬人來推估,保守估計仍有將近20萬的幼童就讀於非立案托育機構,因此現在所看到的未立案問題只是冰山一角,家長需要特別關注;另外政府方面需要提出更積極的作為,除了現在被動的稽查與罰款外,可以在發現未立案托育機構的同時告知該所的家長,讓家長有所警覺,未來更需要會同相關單位例如:消防、衛生、國稅局等進行聯合稽查,達到真正嚇阻的效果,惟有更積極的介入,才能再次避免這次罰單未寄出悲劇就已經發生的遺憾。

陳小弟弟的事件總有一天會跟著時間與媒體熱潮而過去,但是對於家屬來說,這個痛楚可能一輩子都沒有辦法平復,所以孩子要給我們幾次機會才夠呢?希望這是最後一次了。

資料來源: 靖娟兒童安全文教基金會

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