女性創業，夢想起飛
資料來源: 阿扁總統電子報96/10/18
上週有一篇媒體報導，內容是分析台灣勞動力參與率在今年8月創下10年來新高的58.61%，文中並點出這幾年女性創業及投入就業市場的人口比例逐年升高是關鍵原因，看了報導後心中感到十分高興，這表示政府耕耘女性創業及就業的努力，已經有了初步的成效。
在過去，女性雖然佔了一半的人口總數，但就業的比例完全不能與男性相比。記得以前在台灣南部鄉下，傳統鄉村社會裡確實有「男主外、女主內」的偏差觀念，直接影響了男女性就業的情形。但到了這個全新世紀，兩性就業的比例依然有極大的差距。若以台灣10年前1996年的資料來看，與就業最相關的指標「勞動力參與率」大約是58%，其中男性高達71%，但女性卻只有45%，差距甚為懸殊。
兩性就業人口的比例其實不應該有如此大差距，但過去因為整體就業與創業的環境對女性十分不友善，直接影響了女性創業及就業的意願。到現在我常常在參訪許多工廠廠房時，發現很多都只有男性廁所，沒有女性廁所！這只是工作環境對女性不友善的其中一個例子而已，其他諸如職場的性騷擾文化、女性的生理期、育嬰育兒、夜間工作等等，就業環境對女性的不友善，成為女性就業的殺手。
這個關鍵的環節，終於在2000年執政後可以放手一搏。在女性就業方面，2002年我們先通過了「兩性工作平等法」，明訂企業的考評、升遷及相關福利制度，不能夠因為性別而有所差異。其次，經過多年的努力，「性騷擾防治法」終於在2006年2月通過實施，以法律與國家的力量來保障女性在職場的尊嚴與權利。而政府從2003至2006年推動公訓機構與事業單位合作辦理符合婦女需求的「訓用合一」職前訓練，總計培訓了7千多人次，直接協助女性最實際的就業訓練。另外，政府更研修「勞工保險條例」第32條規定，將生育給付提高為3個月，並修正「就業保險法」增列育嬰留職停薪津貼，同時補助雇主設置托兒設施及推動托兒措施，自2003年至2006年預計有345家提出申請，累計補助金額5,852萬餘元。這些都是讓女性在生育與職場工作的考量上更無後顧之憂。
比起就業，女性在創業時面對的問題可能更為嚴峻。過去習慣上，許多包括不動產的財產往往登記在男性的名下，沒有財產證明，女性想要跟金融機構融資創業資金，比登天還難。充分瞭解這個狀況後，我們突破萬難說服金融機構，以政府來做擔保、背書，讓想創業的女性都可以獲得融資貸款，自2003年推出的「微型企業創業貸款」至2007年8月底止，已經通過女性核貸的件數達到3,424件，核貸金額達到28億7,000萬元。另外在2007年3月開始推動辦理的「創業鳳凰婦女小額貸款計畫」，截至9月底止，創業鳳凰入門班培訓5,506人次；進階班培訓1,137人次；通過創業鳳凰貸款案件審查計126件。未來預計將有2,000件申貸案，可創造超過4,000個就業機會。此外中小企業信保基金截至2007年9月底止，提供女性融資保證件數為75,309件，保證金額將近870億元。而針對女性創業的「飛雁專案」從2000年開始至今，參加飛雁專案女性創業系列課程人數超過17,000人。
這種種的措施，讓我們見到女性勞動力人口呈逐年增加的結果，資料統計，女性勞動力人口平均年增率2.05％，高於同期間男性勞動力人口年增率的0.67％。而相較於男性，女性勞動力參與率也呈逐年上升趨勢，過去10年來男性勞動力參與率減少3.78個百分點，女性反而增加2.92個百分點。
只要有心，就會有好結果。同樣的，個人與政府都應有相同的思維，只要拋棄以男性為中心的觀點，就可以設身處地的為女性設想。這幾年我們針對不同背景、不同人生階段想要創業及就業的女性，規劃不同的輔導課程，鼓勵女性創業精神與就業意識，致力於開創本土女性創業議題，建構女性創業及就業的友善環境，協助女性創業融資貸款。希望這些政策與措施，能夠讓台灣的女性朋友就像飛雁一樣，透過成功的創業與就業，讓夢想起飛，自由自在遨翔在廣闊而專業的職場天際。
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