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重罰違規化粧品廣告王217萬元

臺北市政府衛生局統計106年度違規廣告查緝成果，食品、藥物及化粧品違規廣告共開罰947件、裁罰5,371萬元。其中化粧品佔603件（63.67％）、裁罰金額2,263萬元最多，食品320件（33.79％）、裁罰2,129萬元居次、藥物24件(2.53%)、裁罰979萬位居第3名。

臺北市衛生局公布106年違規廣告前三名均為化粧品違規廣告。罰鍰累計第1名為「佳O貿易有限公司」，違規廣告罰鍰累計217萬元，特別是該公司之「法國原裝整形教父研發抗老新生有機活萃」化粧品廣告宣稱：「分分秒秒自體拉皮…不動刀即可秒間拉皮除紋…消除色疤…促進傷口癒合，組織再生和疤痕修護…」等誇大違規詞句。罰鍰累計第2名為「台灣萊O股份有限公司」，特別是「蘭蔻超輕盈UV水凝露SPF50PA++++」化粧品廣告宣稱：「…曬過太陽稍紅腫發熱肌膚，帶來紓緩安定的效果…補水度增加32%→42%…」等詞句，以及「蘭蔻激光煥白精華」等系列產品廣告宣稱：「…降低斑點復發率…淡化斑點痘疤…阻斷黑色素…」等詞句，累計罰鍰202萬元；罰鍰累計第3名為「勇O貿易有限公司」，其「神奇蜂萃能量抗皺霜」化粧品廣告宣稱「…可激活肌膚的膠原再生…填補肌膚動態與靜態紋路，取代肉毒桿菌的天然微整效果…」等違規詞句，累計罰鍰191萬元。化粧品廣告不得有誇大宣稱，以上違規廣告均經臺北市衛生局依法進行裁罰。

臺北市衛生局分析106年食品違規廣告，如「醇萃皙飲養顏美容逆齡獨家專案」等多項產品，宣稱「…對抗老化/活化、淡化各類黑色素、撫平紋路、延緩更年期、舒緩壓力造成的胃傷害、延緩更年期…」等涉及誇大、易生誤解之詞句。藥物違規廣告，如「船井醫卡膝關健樂活機」等產品，宣稱「…治療肩頸酸痛、腰酸背痛、手肘酸麻、五十肩、筋膜炎…可取代中西醫四種療法，有效改善酸痛、疲勞、退化、勞動損傷，30分鐘立即改善…」等詞句，經查與核准之藥物廣告核定表不符，經臺北市衛生局依法進行裁罰。

阿甘創業加盟網提醒美容業創業者、開店商家特別是加盟連鎖經營業者，應注意企業形象，提升自主廣告管理能力，化妝品廣告雖已取消事前審查，仍需依「化妝品得宣稱詞句例示及不適當宣稱詞句例示」規定，不得宣稱「猥褻、有傷風化或虛偽誇大」，化粧品廣告誇大不實依違反化粧品衛生管理條例第24條第1項規定，可處新臺幣5萬元以下之罰鍰；另商品若宣稱醫療效能，依違反藥事法第69條規定，將處新台幣60萬元以上2500萬以下罰鍰。
　

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回應編號:6311	發表對:6311 回應
第X名膜有限公司未充分揭露加盟重要交易資訊罰10萬元　　　　行政院公平交易委員會於97年7月9日第870次委員會議決議，第X名膜有限公司未於締結加盟經營關係前，以書面向交易相對人充分揭露重要交易資訊，為足以影響交易秩序之顯失公平行為，違反公平交易法第24條規定，除命其停止該項違法行為外，並處新臺幣10萬元罰鍰。公平會接獲民眾來函檢舉，指稱第X名膜有限公司（下稱第X名膜公司）與交易相對人締結契約前，並未以書面方式向交易相對人充分揭露與加盟經營關係相關之重要交易資訊。經該會進行調查瞭解，第X名膜公司與交易相對人締結契約前，雖有提供公司營利事業登記證、廣告DM、契約書等文件資料及請對方至公司網站觀看相關加盟資訊，惟所提供之資訊中並未依照「行政院公平交易委員會對於加盟業主資訊揭露案件之處理原則」規範，完整揭露「加盟業主之開始經營加盟業務之日期」、「加盟業主授權加盟店使用之智慧財產權之申請審查或取得之時點、智慧財產權有效期限」、與「加盟店營業區域所在市、縣（市）內加盟業主所有加盟店之事業名稱及營業地址，及加盟業主上一會計年度全國及該加盟店營業區域所在市、縣（市）加盟店及終止加盟契約數目之統計資料」等重要交易資訊。公平會表示，加入加盟體系之交易相對人通常為缺乏豐富商業經驗之創業者，相較於加盟業主處於資訊弱勢之一方，第X名膜公司未完整揭露前述之重要加盟資訊，將使交易相對人難以充分評估選擇加盟體系，或實地走訪既有加盟店以查核資訊之正確性，進而有陷於錯誤而與加盟業主締結加盟契約之風險。又欲成為被檢舉人之加盟店尚須支出17萬元不等之加盟金，投資金額非為少數，由於已加盟者為數不少，且有影響未來參與加盟之不特定多數人之潛在風險，故認為第X名膜公司未完整揭露交易資訊之行為，構成足以影響交易秩序之顯失公平行為，違反公平交易法第24條規定。公平會經審酌第X名膜公司違法行為之動機、目的及預期不當利益；違法行為對交易秩序之危害程度；違法行為危害交易秩序之持續期間；因違法行為所得利益；事業規模、經營狀況及其市場地位；違法類型曾否經中央主管機關導正或警示；以往違法情形、次數、間隔時間及所受處罰；違法後悛悔實據及配合調查等態度；與其他因素，爰依公平交易法第41條前段規定，除命其停止前項違法行為，併處新臺幣10萬元罰鍰。

回應編號:5885	發表對:5885 回應
克x國際貿易公司違反傳銷管理辦法罰500萬元　　　　　　　　　　　行政院公平交易委員會（下稱公平會）於本（7）日第852次委員會議決議，克x國際貿易股份有限公司（下稱克x公司）於參加人書面通知辦理終止契約退出退貨，並具體說明未曾領得商品時，未經檢視相關之出貨過程有無瑕疵，僅單方面要求參加人提出欲辦理退貨之商品，不當阻撓參加人辦理終止契約退出退貨，違反依據公平交易法第23條之4所訂多層次傳銷管理辦法第17條第1項第7款規定，除命其自處分書送達之次日起，立即停止前揭違法行為，並處新臺幣500萬元罰鍰。　　公平會表示，克x公司藉由其允許成立之發貨中心對外招攬參加人，並授予各發貨中心可與參加人締約、訂貨及提貨之權限，經調查發現檢舉人於91年至93年間向克x公司永和、竹南及向上等發貨中心付款訂購貨品，並晉升成為該公司主任、襄理、協理等職階之經銷商，惟渠等訂貨並付款予發貨中心後，卻未取得所訂購之貨品，嗣後渠等欲向克x公司提出終止契約退出退貨，並具體說明未曾領得商品之始末時，未料克x公司於獲告相關紛爭後，竟未檢視相關之出貨過程有無瑕疵，而逕主張此為上下線參加人之民事紛爭，並要求檢舉人自行提出欲辦理之商品，致渠等無法辦理退出退貨，核有阻撓參加人辦理退出退貨之情事。　　公平會復表示，克x公司與各發貨中心之金流或物流系統均有連線運作之情事，是自克x公司之相關資料觀察，其自得查悉參加人相關款項之支付與貨物之流向。然而該案所涉及之發貨中心計有永和、竹南、向上、員林、東海等，所涉之參加人數及金額並非少數，惟克x公司歷來處理類似相關參加人所提爭議或退出退貨事項，往往僅稱參加人所付金額與交易金額不符，或僅表示參加人曾口頭同意委託或授權他人辦理訂約事宜，或曾將資金提供他人安排人頭下線並將訂購貨品寄放代售等，似屬參加人與受託人間之民事糾紛，應自行協調解決，倘涉有詐欺則應請檢察機關偵辦云云，並未就參加人因參與其傳銷業務之推展所衍生之相關交易爭議進行檢視處理，致使參加人無法取得相關貨品以辦理退出退貨，是克x公司怠於就參加人反映未取得所訂貨品乙事進行檢視，致參加人等無從提出擬辦理退貨之商品，顯係以不作為方式遂行其阻撓參加人辦理退出退貨之不法行為，核屬違法多層次傳銷管理辦法第17條第1項第7款規定。公平會最後表示，經審酌克x公司之經營狀況、配合調查態度及其違反行為對交易秩序之危害程度等情節，爰依公平交易法第42條第3項及同法第41條前段規定，命其停止前揭違法行為，處新臺幣500萬元罰鍰。資料來源:行政院公平交易委員會

回應編號:5694	發表對:5694 回應
亞煜國際開發有限公司網站刊登廣告不實罰8萬元　　　　　　　　　　行政院公平交易委員會於96年12月20日第841次委員會議決議，亞煜國際開發有限公司（下稱亞煜公司）於網站刊登「局部纖體窈窕貼」及「全身穴點纖體窈窕貼」商品廣告，廣告內容宣稱「促進脂肪運動、提高新陳代謝、消耗熱量，讓妳想瘦哪裡、就貼哪裡，快速輕盈、完美每一吋」及「不用上健身房、不必告訴別人、妳的身體時時刻刻都在瘦！中國最神奇的穴道按摩，讓妳簡單貼、輕鬆瘦」，就商品之品質及內容為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定。公平會除命亞煜公司立即停止違法行為外，並處新臺幣8萬元罰鍰。　　公平會表示，亞煜公司於蕃薯藤購物網站就「局部纖體窈窕貼」商品宣稱「促進脂肪運動、提高新陳代謝、消耗熱量，讓妳想瘦哪裡、就貼哪裡，快速輕盈、完美每一吋」及「全身穴點纖體窈窕貼」商品宣稱「不用上健身房、不必告訴別人、妳的身體時時刻刻都在瘦！中國最神奇的穴道按摩，讓妳簡單貼、輕鬆瘦」，予人印象為藉由案關商品不用上健身房即可達到促進脂肪運動與消耗熱量瘦身之功效。亞煜公司自承無法提供案關宣稱具科學學理或臨床醫學試驗之測試報告或具體事證，且迄未提供任何相關事證到會，復經衛生署認涉及誇大不實，故依現有事證，案關廣告應為虛偽不實及引人錯誤之表示，核已違反公平交易法第21條第1項規定。　　公平會最後表示經衡酌上開事業違法動機、危害程度、違法情節、營業規模及違法後態度等情形，爰依公平交易法第41條前段規定，命渠立即停止違法行為，並處罰鍰新臺幣8萬元。資料來源:行政院公平交易委員

回應編號:5538	發表對:5538 回應
國外進口藥化妝品應依規定取得輸入許可證號及製造許可證號才能銷售有部分網路商店業者或從事網拍賣家因不熟悉藥化粧品法令，誤違反食品衛生相關法規而不知，為避免網友因無知違規而遭受衛生主管機關的罰鍰，請有意從事或已從事藥化粧品之網路開店業者注意下列訊息。一般常見的美白、防曬、染髮、燙髮、止汗制臭、殺菌及抗菌類藥化粧商品，含藥化粧品之製造及輸入需經衛生署同意，且需經查驗登記後，並取得「衛署妝製字第×××××號」許可證才能銷售。如果是由國外輸入含藥化妝品時，應依規定取得輸入許可「衛署妝輸字第×××××號」才能銷售。違反者可處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十五萬元以下罰金，且所刊登廣告描述不能虛偽、誇張、易生誤解或涉及療效的內容。衛生署公告一、國內製造或輸入防曬化粧品之防曬係數（簡稱SPF）標示（含中文及英文），其標示值不得大於實測值，最大上限訂為50（包括50）。二、凡防曬化粧品所測得產品防曬係數高於50者，如須標示防曬係數，則以「SPF 50+ 或SPF 50 Plus」標示之。三、為保障消費者之健康與權益，防曬化粧品中若險含防紫外B波照射（UVB）成分，則其標籤、仿單或包裝之標示，僅能宣具抗UVB防曬效果，不得有虛偽誇大或引人錯誤、保證其效用或性能之詞句。

回應編號:5470	發表對:5470 回應
部分賣家因不熟悉法令，刊登有「代餐」字眼但沒有向衛生署登記涉嫌違反食品衛生相關法規，處新台幣3萬元罰鍰。「代餐」，其卡路里含量一般低於普通飲食（一般含200和300卡路里）。代餐通常是以牛奶蛋白質做基礎，其所含的維生素和礦物質約為每日推薦濃度的25﹪。係專指控制體重之取代餐食，該類產品需向衛生署申請特殊營養食品之查驗登記，且需檢附臨床試驗報告，以確認該產品是否足以取代完整餐食。故一般食品不應以「代餐」宣稱，以免有誤導之嫌。食品衛生管理法第19條對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。接受委託刊播之傳播業者，應自廣告之日起二個月，保存委託刊播廣告者之姓名 (名稱) 、住所、電話、身分證或事業登記證字號等資料，且於主管機關要求提供時，不得規避、妨礙或拒絕。食品衛生管理法第32條違反第十九條第一項規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照；對其違規廣告，並得按次連續處罰至其停止刊播為止。傳播業者，違反第十九條第三項規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。主管機關為第一項處分同時，應函知傳播業者及直轄市、縣 (市) 新聞主管機關。傳播業者自收文之次日起，應即停止刊播。傳播業者未依前項規定，繼續刊播違反第十九條第一項或第二項規定之廣告者，由直轄市、縣 (市) 新聞主管機關處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰至其停止刊播為止。日前有位民眾於網路交易平台刊載宣稱「『完美體驗組合包』…代餐包...很好吃唷…可取代正餐使用…有玉米香菇昆布2種口味…」並佐以買家所回覆的評價『我已經服用了8天囉，效果還不錯了.瘦了2公斤多...』、『重點是我體脂也有降~體重也有降~』…等涉及誇張、易生誤解詞句，整體表現影射該產品具有減肥功效，因而遭臺北縣政府衛生局依違反食品衛生管理法第19條規定，爰依同法第32條規定處以新台幣3萬元罰鍰。依據行政院衛生署96年3月21日衛署食字0960402050號函示：「『代餐』係專指控制體重之取代餐食，該類產品需向行政院衛生署申請特殊營養食品之查驗登記，且須檢附臨床試驗報告，以確認該產品是否足以取代完整餐食。」故一般食品非經申請確認成分不應以『代餐』宣稱..，易誤導消費者具有控制體重功效，甚至影響營養的均衡攝取。目前衛生署登記有案之控制體重代餐共有19項，另有關申請特殊營養食品之查驗登記於行政院衛生署架設之食品資訊網下（網址: http://food.doh.gov.tw/chinese/info/info1_4_1.asp）可供民眾自行查詢。大多數個人刊登者皆不知食品廣告用詞之規範，最常見的是在販售特定的食品網頁中引用書籍、學者專家、醫學報導等相關文獻於網頁加以宣稱其產品，臺北縣政府衛生局表示，學者專家於發表相關食物素材含有某營養素時，僅是就該類食材的成分做營養教育，其目的乃是提醒民眾要攝取多元化的食材，以均衡營養，然而片面擷取相關文章而與特定產品廣告做連結時，則易使人產生該特定產品有特殊之保健功能，不僅可能導致飲食攝取偏廢，也易使民眾誤解該產品有類似藥品的效果，嚴重則可能導致病情延誤。北縣衛生局表示，在行政院衛生署設置的網站上公告登有「食品廣告標示詞句涉及虛偽、誇張或醫藥效能之認定表」（網址：http://www.doh.gov.tw/ch t/content.aspx?dept=R&class_no=3&now_fod_list_no=4224&array_fod_list_no=&level_no=1&doc_no=639&show=）及「食品廣告標示解釋案例」（網址：http://w ww.doh.gov.tw/cht/content.aspx?dept=R&class_no=3&now_fod_list_no=4224&array_fod_list_no=&level_no=1&doc_no=5342&show=）內有明確規範如何使用廣告詞句供民眾參閱，其目的不僅提供消費者參考，亦提供食品販售業者欲刊登廣告前，有一依循之準則。參考資料來源:臺北縣政府衛生局

回應編號:4951	發表對:4951 回應
群xx方生技股份有限公司廣告不實罰40萬元案　　　　　　　　　行政院公平交易委員會於本96年3月22日召開第802次委員會議決議群xx方生技股份有限公司（下稱群xx方公司）及其經銷商林xx、張xx分別於民生報及其經營網站登載群xx方公司拿下4項產品專利之廣告，就其產品之內容為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定，除命該公司自處分書送達之次日起，立即停止該項違法行為外，併處群xx方公司新臺幣40萬元罰鍰及經銷商各5萬元罰鍰。公平交易委員會表示，群xx方公司於民生報94年1月28日金雞迎春專刊，刊載「該公司在董事長帶領下，拿下4項專利：珍珠顆粒之奈米化技術…（專利申請字號92119293）……」等語，經查群xx方公司自承報載4項專利申請號碼，確為其向經濟部智慧財產局申請案件，惟刊登時仍處於審查階段，尚未取得專利證書，是群xx方公司前揭宣稱顯與事實不符，且足以誤導一般或相關大眾產生獲得專利之錯誤認知而為交易決定，為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定。另群xx方公司之經銷商分別於其設立之網站登載「群xx方生技在董事長的領導下...今年一舉拿下4項專利如下...專利申請字號分別為92119293、92137850、92137844、92137845」等語，經查系爭用語雖擷取自群xx方公司刊登於民生報之訊息而直接登載，惟渠等未善盡查證義務，實難謂主觀上無過失，雖於接獲群xx方公司通知後，立即刪除前揭資料，尚無礙其廣告違法事實之認定，故系爭廣告為虛偽不實及引人錯誤之表示，且未善盡查證廣告內容之義務，顯有過失，違反公平交易法第21條第1項規定。行政院公平交易委員會經審酌群xx方公司及其經銷商林xx、張xx之違法動機、對交易秩序危害程度、行為持續期間、所得利益、經營規模及違法後悛悔情形與配合調查態度等各種情狀，依公平交易法第41條前段規定命其停止前述違法行為，並分別處群xx方公司新臺幣40萬元及林xx、張xx各5萬元罰鍰。

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